岳池縣檢察院“五強化”促使認罪認罰值班律師工作成效明顯

時間:2019-06-21 18:13:02 來源:廣安在線

2017年以來,廣安市兩級檢察機關對認罪認罰從寬制度工作進行了有益探索,岳池縣檢察院結合岳池縣工作實際,堅持“五個強化”,積極對值班律師制度進行探索,取得了明顯成效。今年2月,岳池縣法律援助中心正式在該院和縣看守所派駐值班律師,為未聘請辯護人的認罪認罰犯罪嫌疑人提供法律援助。2018年1月至2019年3月,該院共辦理認罪認罰案件289件371人,犯罪嫌疑人均有辯護人或值班律師,確保了認罪認罰案件律師參與率100%。

一是強化認識,形成共識。2018年新刑事訴訟法的修改,認罪認罰從寬制度正式實施,也以法律的形式明確了認罪認罰從寬制度必須有值班律師的參與。該院在2017年與縣法院、縣公安局、縣司法局聯合簽署的《岳池縣認罪認罰刑事案件速裁程序實施辦法(試行)》的基礎上,與縣司法局法律援助中心進一步強化對認罪認罰工作的認識,雙方達成共識,對值班律師制度進行細化完善,由縣司法局對全縣律師進行排班,明確每周二值班律師在該院值班,每周四值班律師在縣看守所值班,為認罪認罰案件的犯罪嫌疑人提供法律援助,確保認罪認罰具結書是在犯罪嫌疑人、值班律師(辯護人)和檢察官三方在場的情況下簽署,保障了犯罪嫌疑人認罪認罰的自愿性、主動性和合理性。

二是強化溝通,簡化程序。自2017年試點工作開始,該院主動加強與縣司法局的溝通協調,當時就明確了對沒有聘請辯護人的認罪認罰犯罪嫌疑人,由縣司法局法律援助中心指派律師對其提供法律援助。采用該院向縣司法局法律援助中心發出要求為某某嫌疑人指派律師的函,縣司法局法律援助中心再根據該院的發函指派律師的工作模式,但在實際運行過程中也存在一些問題。比如說一個案件有多名犯罪嫌疑人的,每名犯罪嫌疑人都要向法律援助中心發函,司法局法律援助中心再為每名犯罪嫌疑人指派一個律師,整個過程比較繁瑣,不但增加了法律援助中心和律師的工作量,辦案檢察官也覺得辦案程序不夠簡便,使用不夠快捷,達不到速裁的目的。針對值班律師制度運行過程中存在的實際問題,該院積極主動與縣司法局法律援助中心進行溝通,得到他們的大力支持,改變以往發函的工作模式,縣司法局法律援助中心直接在該院設立值班律師派駐點,簡化辦案程序,真正實現認罪認罰案件的快捷高效。今年2月,縣司法局法律援助中心開始在檢察院和看守所派駐值班律師,確保了值班律師制度運行的高效與便捷,提升了辦理認罪認罰案件的工作效率。由于辦案程序的簡化,極大地提高了該院員額檢察官辦理認罪認罰案件的積極性,今年2月至3月,該院辦理認罪認罰案件72件91人,與去年同期56件65人相比,件數和人數分別上升了29%和40%。

三是強化職責,成效明顯。該院刑事檢察部門收案當日第一時間就告知犯罪嫌疑人認罪認罰的相關權利義務,如犯罪嫌疑人未聘請辯護人,則啟動值班律師制度。值班律師可以閱卷,可以向承辦檢察官提出自己對案件定罪及處理方面的意見,并當場接受犯罪嫌疑人的法律咨詢,應向犯罪嫌疑人闡明認罪認罰的法律依據,見證犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結書的自愿性和合法性,全面保障律師對案件的參與權、知情權和發表意見的權利。今年2月以來,本院適用認罪認罰從寬制度的72件案件,均集中在每周二、周四進行訊問和簽署認罪認罰具結書,實現了認罪認罰案件的集中統一辦理,提升了辦案效率。

四是強化配合,保護權益。該院設立了專門的值班律師辦公室,配備了電腦、打印機等辦公設備,確保值班律師工作的有序開展。注重值班律師的權益保護,為其閱卷提供專門的場所,并為其刻錄電子卷宗,辦案檢察官應當向值班律師簡要介紹案情和處理意見,辦案檢察官應當聽取值班律師對案件事實及定罪量刑方面的意見,對值班律師提出的不同意見是否采納應與律師進行當面溝通和依法說理。結合該院開展的“檢察公信力評估”創新工作,將值班律師對檢察工作的評價作為一項重要指標,通過調查問卷或者定期召開聯席會議的方式,了解其對檢察工作的意見和建議,并相互配合做好當事人的釋法說理工作,以此提高辦案效率和質量。

五是強化考核,保障到位。岳池縣司法局將《岳池縣法律援助中心駐檢察院2019年值班律師簽到表》和《岳池縣法律援助中心駐檢察院2019年值班工作日志》交予該院,由該院刑事檢察部門對值班律師的值班到崗情況進行考勤,縣司法局再根據該院的反饋的考勤情況對值班律師進行考核,據此發放值班律師的值班補貼等,提高了值班律師參與認罪認罰從寬制度的積極性與主動性。自今年2月以來,值班律師已在該院值班9周,每周的值班律師均到崗到位,為91名認罪認罰的犯罪嫌疑人提供了法律援助,保障了犯罪嫌疑人獲得法律援助的權利,取得了良好的法律效果與社會效果。(許敏)

編輯:岳池縣

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