棗山走出園區特色脫貧路

時間:2019-06-15 10:24:11 來源:廣安在線

近年來,位于玉屏湖旅游景區的紅廟辦事處梨子園村,在引進業主發展產業的同時,大力發展鄉村旅游,拓寬貧困群眾增收渠道。圖為航拍的該村易地扶貧搬遷安置點。(黃軍/文  黃龍/圖)

棗山園區代管廣門鄉、穿石鄉、棗山鎮和紅廟辦事處,覆蓋村(社區)43個,農業人口占園區總人口的79.8%。2014年,識別建檔立卡貧困村13個,貧困戶1422戶,貧困人口4135人,貧困發生率為11.6%,比全省高3個百分點。近年來,棗山園區下足“繡花”功夫,拿出有力舉措,推進脫貧攻堅工作向縱深發展,走出了一條產業園區的特色脫貧之路。截至2018年底,園區13個貧困村順利“摘帽”,4135名貧困人口全部脫貧。

“百企幫百村” 村企共建助脫貧

棗山園區突出產村相融,強化“百企幫百村”精準扶貧行動,以就業創業實現穩定脫貧、高質量脫貧。引進紅星美凱龍、華美立家、泰合國際商貿城等1100余家就業帶動力強的現代商貿物流企業入駐,實施“互助扶貧千崗計劃”,大力開發輔助性崗位、公益性崗位,就近安置有一定勞動能力的貧困人口1000余名,人均年增收超1.6萬元,實現穩定脫貧。

成立小微企業創業創新基地、創客空間,采取“觀摩學習+定期培訓+定制項目”方式,鼓勵具有較強創業意愿和一定創業能力的貧困戶通過“政府指導+企業扶持+自主創業”脫貧致富。依托臨港大市場、海寧皮革城等大型農產品批發市場、商業綜合體成功孵化貧困戶創業項目100余個,成立小微企業370余家。其中,針對貧困群眾創業項目成活率不高的問題,園區定期組織農產品批發市場、商業綜合體等舉辦大型商業購物節、展銷會,采取現場引流、加強宣傳、設立貧困戶銷售專區等方式,幫助創業貧困戶擴大銷售規模,提升經營效益。截至目前,貧困戶創辦的小微企業、個體經營戶,存活率90%以上,人均增收超6萬元,實現高質量脫貧。

引導園區入駐企業反哺社會,履行社會責任,強化村企共建。截至目前,園區入駐的義烏小商品城、法國風情街等13家企業與伍佳、插旗等13個貧困村開展結對幫扶活動,落實扶貧項目20余個,為貧困群眾提供就業崗位3000余個,帶動人均增收5000余元。

“造血式”扶貧

就業增收有保障

園區黨工委、管委會發動幫扶干部到戶統計貧困戶勞動力,通過實施“造血式”扶貧,讓貧困群眾就業有渠道、增收有保障,從而實現“就業一人、脫貧一戶”的就業扶貧目標。

園區根據企業用工需求,由財政補助參加就業技能培訓的扶貧對象。截至目前,開展電商、維修、餐飲、種植養殖等技能培訓2000余人次;補助貧困家庭未能升學的初高中畢業生200余人,提供2—3年免費職業技能教育。由企業聘請貧困勞動力,將大型養殖場、農產品種植基地的農副產品,向商店、學校、企事業單位食堂等進行定點配送,解決100余人就業;建立農產品物流配送中心5個,開展集中收購、集中配送,同時采取線上線下運營的模式,提供就業崗位200余個。投入扶貧小額信貸分險基金200余萬元,給予創業扶貧對象兩年以內5萬元以下全額貼息擔保貸款;投入產業扶貧基金552.5萬元,惠及1273名貧困群眾;扶持扶貧對象80余人,開辦汽車修理廠、洗車場20余個,木材加工廠、家具廠10余個,家電維修部、蔬菜基地、果園等15個,通過創業帶動就業,實現“創業一家、就業一群、脫貧一片”。

新型城鎮化

同步發展換新顏

園區針對城鎮化進程飛速發展的特點,同步推進易地扶貧搬遷安置點、農民新村建設,大力推進人居環境整治,把田園變為花園。目前,園區已創建省級文明示范村1個、市級文明示范村2個。

加快推進城鎮化建設進程,棗山鎮、穿石鄉、廣門鄉的部分社區規劃為新型城鎮化建設區域,有利于貧困人口共享城鎮化建設發展成果。截至目前,在推進城鎮化建設過程中共拆遷6053戶,安置2萬余人。針對園區經濟快速發展的特點,在具備條件的鄉鎮推行村改社區工作。通過土地集中流轉、集約化使用、田園綜合體建設等措施,提高土地使用效益。貧困群眾通過土地流轉金、土地流轉入股分紅、企業務工穩定收入等,使其從低效率的農業耕種向高效率的產業工人轉變。對適合易地扶貧搬遷的貧困戶實行社區化安置,釋放更多勞動力進城就業,融入城鎮生活。同時,針對村改社區涉及的群眾,在原有優惠政策不變的前提下,按照城鎮標準配給養老、低保、醫療等公共服務保障。目前,已完成棗山、穿石、廣門等鄉鎮37個村的村改社區工作,5.1萬農民獲得城鎮居民身份,平均收入增長45%。

加快土地流轉

發展產業拔“窮根”

園區利用地理環境、土地資源、交通便利優勢,因地制宜發展特色產業,著力把棗山園區打造成集吃、住、游、樂、購為一體的生態宜居城市后花園。

把產業扶貧作為拓寬貧困群眾增收的有效路徑,引進成都金馨園林綠化有限責任公司,租用紅廟爛洞壩村865畝土地種植珍稀苗木。引進超奇、馳穗果蔬專業合作社總投資5000余萬元,在紅廟陳家溝、大邑山、周鑼鋪等村流轉土地3000余畝栽植檸檬、枇杷、血橙、藤椒并間種蔬菜和西瓜,惠及貧困戶801戶2047人。投資1200余萬元建設農產品保鮮凍庫及初加工廠,加工制成檸檬水、血橙飲料、枇杷膏等一系列產品,延長了產業鏈,吸納更多貧困群眾就業。同時,以世界名花基地為依托,利用鄉村獨特的自然環境、田園風光、民俗風情、農耕文化等資源,為游客提供觀光、休閑、度假和采摘購物為一體的鄉村旅游體驗。2017年以來,南峰山—玉屏湖—周鑼鋪旅游產業帶共接待游客3.2萬人次,發展超市、餐飲、茶莊等個體經營戶30余家,帶動140余名貧困群眾就業。

推動電商發展

線上線下聯動扶貧

園區以“互聯網+”為載體,遵循“產城一體,電商興城”的創新發展理念,以臨港農產品批發市場為依托,建立小型倉儲10余個,物流配送中心20余個。

充分利用村級便民服務中心、農村超市等現有資源,積極開展“電子商務進村”活動,推廣“一村一店”模式。通過對貧困戶現場指導、免費培訓,幫助50余名貧困青年開辦網店。加快推進有線寬帶和無線網絡信息基礎設施建設,實現農村高速信息網絡全覆蓋,為電商扶貧打下堅實基礎。園區還將電商扶貧納入小額信貸扶貧支持范圍,對從事電商的貧困戶給予無抵押、免擔保和5萬元以下3年以內的政府按基準利率全額貼息的信貸支持,為貧困戶提供資金保障。積極推廣本土生鮮農產品電商平臺,已有“布衣公司”“惠生公司”等20余個商家入駐。農產品配送中心推行“公司+種植養殖基地+貧困戶+物流配送”模式,實行集中收購、網上下單、集中配送,向廣安城區及周邊縣城大型超市、單位食堂等配送蔬菜、水果、糧油、水產及生鮮食品,大大增加貧困戶種植養殖收入和務工收入。(楊建軍)

編輯:熊雪華

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